Seleccionar página

Estas son las 12 propuestas para una Agenda de Transparencia para Argentina

Enterate por qué estas políticas son indispensables para avanzar hacia un sistema político más democrático.

EN PROCESO

Acceso a la Información Pública

¿Por qué es importante?

Sólo 2 países en América Latina no cuentan con una Ley Nacional de Acceso a la Información Pública.

El acceso a la información pública es un Derecho Humano, reconocido en tratados internacionales suscritos por la Argentina, y en la propia Constitución Nacional.

Sin libre acceso a la información pública no puede haber rendición de cuentas ni un efectivo control de la ciudadanía sobre sus gobernantes.

Es considerado un “derecho llave”, que permite el acceso a otros derechos fundamentales (como salud, educación y vivienda, entre otros).

En 2016 se aprobó la Ley Nacional de Acceso a la Información Pública, pero resulta imprescindible una buena implementación de la norma, para que no se transforme en letra muerta y caiga en desuso.

Cerrar

PENDIENTE

Independencia del Poder Judicial

¿Por qué es importante?

La integración actual del Consejo de la Magistratura es desequilibrada, permitiendo la preeminencia de un sector sobre el resto, lo cual puede obstaculizar su independencia.

Esta situación muchas veces genera discrecionalidades y cuestionamientos en el proceso de designación de jueces, dependiendo los nombramientos del poder político de turno.

El régimen de procesos disciplinarios es una herramienta importante para controlar el desempeño de los jueces, pero la falta de transparencia vigente admite su utilización para presionar a los jueces.

La generación de instancias de participación ciudadana, acceso a la información y rendición de cuentas en el ámbito judicial contribuye a una mayor transparencia y, por lo tanto, a una mayor independencia.

Cerrar

ESTANCADO

Reforma electoral

¿Por qué es importante?

El sistema electoral argentino presenta falencias que necesitan ser resueltas para garantizar mayor transparencia.

La boleta múltiple a cargo de los partidos políticos se ha vuelto obsoleta. Muchos partidos no logran proveer de boletas en todo el territorio nacional, lo cual genera complicaciones para ellos y frustración para los votantes.

El Poder Ejecutivo, a través de la Dirección Nacional Electoral, concentra cada vez más competencias electorales, a pesar de que estas deberían estar en cabeza de la Justicia Nacional Electoral.

El financiamiento de los partidos carece de los controles debidos. Las campañas se extienden por fuera de lo establecido por ley y en general se desconoce de dónde surgen los aportes que las sostienen.

Si bien se publican los telegramas del escrutinio provisorio, la Justicia Electoral no publica en la actualidad las actas oficiales de escrutinio, lo cual imposibilita el seguimiento completo de los resultados.

Cerrar

ESTANCADO

Regulación de la publicidad oficial

¿Por qué es importante?

La discrecionalidad en el reparto publicitario incentiva un sistema de premios/castigos mediante el cual un gobierno puede beneficiar a medios afines y penalizar a los que considera opositores. Esto constituye una amenaza a la libertad de expresión.

Es habitual la utilización de la publicidad oficial con fines electoralistas, con el fin de promover el voto o favorecer la imagen de ciertos funcionarios en detrimento de otros.

Esto atenta contra la equidad de la competencia electoral y constituye un claro uso ilegal de los recursos públicos.

Cerrar

PENDIENTE

Lucha contra la corrupción

¿Por qué es importante?

El nuevo Código Procesal Penal de la Nación no facilita la investigación de actos de corrupción de nivel nacional.

Las investigaciones de delitos de corrupción no son de libre acceso a la ciudadanía, y no se admite que las organizaciones de la sociedad civil actúen como querellantes.

Se encuentran vacantes los cargos de fiscales generales y auxiliares que colaboran con la Procuraduría de Investigaciones Administrativas.

La Oficina Anticorrupción no goza de autonomía funcional ni autarquía financiera, lo cual impacta negativamente en su independencia del Poder Ejecutivo, al que debe investigar. Además el procedimiento de designación no garantiza que sus funcionarios no sean independientes del partido político gobernante.

Cerrar

ESTANCADO

Organismos de Control

¿Por qué es importante?

La Sindicatura General de la Nación dejó de publicar en 2010 los informes de Control de Gobierno y retiró de su página web aquellos publicados.

La Auditoría General de la Nación se encuentra impedida de realizar controles en tiempo real, sus informes no tienen fuerza sancionatoria y son tratados con excesiva demora por la Comisión Bicameral Mixta Revisora de Cuentas del Poder Legislativo.

Nunca se reglamentó el artículo 85 de la Constitución Nacional sobre la AGN y no existe ley que regule su funcionamiento y asegure el principio de independencia en la conformación del Colegio de Auditores.

Hace 7 años que el Congreso no designa al Defensor del Pueblo de la Nación.

Cerrar

EN PROCESO

Gobierno Abierto

¿Por qué es importante?

Argentina ingresó en 2012 a la Alianza para el Gobierno Abierto, y en 2017 estará elaborando su 3er Plan de Acción.

La Coordinación de Gobierno Abierto, dependiente del Ministerio de Modernización, carece de jerarquía institucional y presupuesto propio para llevar adelante políticas activas de gobierno abierto.

Las acciones de Gobierno Abierto requieren de equipos preparados y coordinación interministerial, para poder abarcar la diversidad de temas que la apertura gubernamental demanda.

Cerrar

ESTANCADO

Transparencia del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas

¿Por qué es importante?

Existe un abuso en la utilización de mecanismos de compra y contratación alternativo a la licitación pública, como la compra directa.

Esto hace al sistema poco transparente, al incrementar los niveles de discrecionalidad y reducir la publicidad de los actos, lo cual habitualmente deriva en contrataciones más costosas para el Estado.

Aún en las compras y contrataciones realizadas mediante licitaciones públicas, no es posible acceder libremente a los contratos suscritos por el Estado.

Cerrar

PENDIENTE

Congreso Abierto

¿Por qué es importante?

Al ser el Congreso el órgano que nuclea a diversos partidos políticos, resulta indispensable que rinda cuentas y brinde información a todos los ciudadanos sobre sus actividades.

Es el órgano que reúne a los representantes del pueblo, por lo que debe rendir cuentas de su accionar frente a su electorado.

Tanto la Cámara de Diputados como el Senado no responden los pedidos de acceso a la información pública de periodistas y organizaciones de la sociedad civil.

Cerrar

ESTANCADO

Integridad del Sistema de Empleo Público

¿Por qué es importante?

La organización actual de la administración pública nacional obstaculiza la construcción de un aparato estatal moderno y eficiente, con herramientas de formación y perfeccionamiento, bien remunerado y que deba rendir cuentas de su desempeño.

Las contrataciones directas con intereses políticos son moneda corriente en la administración pública. Esto genera “burocracias paralelas”, lo cual desaprovecha conocimiento instalado y duplica salarios y puestos.

La mayoría de las contrataciones en el Estado son realizadas sin seguir los procedimientos previstos para asegurar la idoneidad de los empleados públicos, como los concursos públicos de oposición de antecedentes. Como consecuencia, en esos casos no existen garantías sobre la capacidad técnica del personal público, y además suele existir una flexibilización, e incluso informalización, de las condiciones laborales.

Han existido denuncias de empleados públicos que refieren haber sido obligados a realizar actividades político partidarias bajo la amenaza de perder sus trabajos.

Cerrar

PENDIENTE

Mecanismos que aseguren la Ética Pública

¿Por qué es importante?

La última reforma al régimen de presentación de declaraciones juradas patrimoniales (DDJJ) redujo la cantidad de información accesible públicamente, necesaria para detectar actos de corrupción.

Es difícil acceder a las DDJJ online de los Poderes Ejecutivos y Legislativo, y las del Poder Judicial no se encuentran publicadas.

Sólo se puede acceder a información sobre antecedentes laborales de los funcionarios mediante orden judicial, dado que es información que contiene el anexo reservado de las declaraciones juradas.

Con la reforma de la Ley de Ética Pública en 2013, se eliminó el artículo que creaba la Comisión Nacional de Ética Pública en el ámbito del Congreso de la Nación, por lo que no existe actualmente un mecanismo de control que asegure los más altos estándares de ética pública.

En el 2017 se reguló por medio de los Decretos 201/2017 y 202/2017 los conflictos de intereses para el ámbito del Poder Ejecutivo, quedando pendiente una regulación completa y eficiente para los Poderes Legislativo y Judicial.

Cerrar

PENDIENTE

Transparencia Presupuestaria

¿Por qué es importante?

La falta de transparencia presupuestaria dificulta conocer en qué gasta los recursos el Estado.

Todas las etapas del ciclo presupuestario (elaboración, aprobación, ejecución y control) son realizadas sin participación ciudadana, y la información publicada en cada una de ellas es limitada y poco accesible.

Cerrar